Volgens RVO telt Nederland per 1 januari 2026 1.244.151 verblijfsobjecten in de utiliteitsbouw. Hoeveel daarvan een installatie boven 290 kW of 70 kW hebben, is nergens officieel geteld: dat hangt af van het opgestelde vermogen per gebouw.
Cijfers opgehaald op · Download alle cijfers als CSV
Aantal utiliteitsgebouwen per gebruiksfunctie
RVO maakte “op basis van meerdere databronnen een zo goed mogelijke inschatting” van de voorraad utiliteitsgebouwen. Eén verblijfsobject is één adres; een gebouw kan meerdere verblijfsobjecten hebben.
| Gebruiksfunctie | Aantal vbo’s 1 jan 2025 | Aantal vbo’s 1 jan 2026 | Gebruiksoppervlakte m² 1 jan 2025 | Gebruiksoppervlakte m² 1 jan 2026 |
|---|---|---|---|---|
| bijeenkomstfunctie | 81.430 | 83.079 | 46.233.324 | 46.768.020 |
| celfunctie | 59 | 62 | 283.586 | 319.228 |
| gezondheidszorgfunctie | 82.710 | 84.282 | 38.682.891 | 30.935.576 |
| industriefunctie | 280.621 | 286.135 | 212.616.828 | 213.508.623 |
| kantoorfunctie | 142.568 | 144.432 | 157.857.848 | 158.748.806 |
| logiesfunctie | 21.039 | 24.394 | 20.008.899 | 22.882.273 |
| onderwijsfunctie | 14.698 | 14.442 | 32.604.533 | 32.615.848 |
| sportfunctie | 13.351 | 13.627 | 13.481.106 | 13.754.136 |
| winkelfunctie | 151.575 | 150.698 | 63.683.428 | 62.613.245 |
| gecombineerde functies (restgroep) | 2.813 | 2.810 | 3.416.972 | 3.603.315 |
| overige gebruiksfunctie | 441.634 | 440.190 | 29.746.548 | 28.938.314 |
| totaal | 1.232.498 | 1.244.151 | 618.615.963 | 614.687.384 |
Wat níet officieel geteld is
Wij vonden bij RVO en IPLO geen gepubliceerd aantal gebouwen met een verwarmings- of airconditioningsinstallatie boven 290 kW of boven 70 kW. Daarom noemen wij hier geen aantal of percentage. IPLO zegt over het bepalen van de plicht:
“Voor het vaststellen van de GACS-verplichting is het daadwerkelijk opgestelde nominale vermogen van de installatie bepalend.”
Indicatie van IPLO: vermogen, energielabel en oppervlakte
Voor toezichthouders publiceert IPLO een tabel die een eerste inschatting geeft per energielabel (EPC). Dit is geen telling van gebouwen.
| Indicatie EPC | Vermogen meer dan 290 kW | Vermogen tussen 70 en 290 kW |
|---|---|---|
| A+, A++ | 7000 m² | 1600 m² |
| A | 4700 m² | 1100 m² |
| B, C | 3500 m² | 800 m² |
| D, E | 2800 m² | 600 m² |
| F | 2300 m² | 500 m² |
| G | 2000 m² | 400 m² |
“Installaties vanaf 70 kW zitten vaak tussen een grootte van 400 tot 1400 m2, afhankelijk van het EPC-label.”
Officiële tijdlijn
| Vanaf | Vermogensgrens verwarming of airconditioning | Letterlijk citaat |
|---|---|---|
| 1 januari 2026 | meer dan 290 kW | RVO: “Dan moet uw gebouw vanaf 1 januari 2026 een gebouwautomatiserings- en controlesysteem (GACS) hebben.” |
| 1 januari 2030 | meer dan 70 kW | RVO: “vanaf 1 januari 2030 is een GACS ook verplicht in alle utiliteitsgebouwen met verwarmings- of airconditioningssystemen met een vermogen van meer dan 70 kW.” |
Uw eigen gebouw nagaan
Bent u eigenaar van één gebouw? Landelijke cijfers zeggen niets over uw installatie. Kijk op het typeplaatje van uw ketels, warmtepompen en koelmachines en lees verder:
Methode
Wij nemen alleen getallen over die letterlijk in een officiële publicatie staan, met de vindplaats en de datum van ophalen. Wij rekenen niet door, tellen niet op en schatten niet. De RVO-cijfers zijn zelf een inschatting van RVO (“ongoing research”) en kunnen bij een nieuwe peildatum wijzigen. De IPLO-tabel is volgens IPLO uitsluitend indicatief. Wij werken deze pagina bij als RVO een nieuwe peildatum publiceert.
Citeer deze pagina
Degero (2026). Hoeveel utiliteitsgebouwen zijn er in Nederland? Officiële cijfers per gebouwtype. Op basis van RVO, Overzicht aantallen en soorten utiliteitsbouw per 1 januari 2026, en IPLO. https://degero.nl/gacs-in-cijfers (geraadpleegd [datum]).
Noem bij voorkeur ook de oorspronkelijke bron (RVO of IPLO).
Vragen over uw gebouw?
Degero, sinds 2008 actief in de regeltechniek, Krommenie. Bel 085 36 969 96 of mail info [at] degero.nl.
Bronnen (opgehaald 29-10-2026)
- RVO – Overzicht aantallen en soorten utiliteitsbouw, per 1 januari 2026 (tabel 4.4, p. 20)
- RVO – Energiecijfers gebouwen
- RVO – Gebouwautomatiserings- en controlesysteem (GACS)
- IPLO – Inrichting toezichtproces op de GACS-verplichting
Getallen en citaten zijn letterlijk overgenomen uit de genoemde bronnen. Geen juridisch advies.